根据县委、县政府的决策部署，我县已全面启动换届和乡（镇）行政区划调整工作，这是两项事关全局、事关发展的全县性重大工作。为确保换届和行政区划调整工作顺利进行，保持经济社会发展的良好势头，维护社会和谐稳定的良好局面，现就换届和行政区划调整工作有关纪律和要求通知如下。

一、严肃政治纪律

各乡（镇）、各部门要站在深入学习实践科学发展观、推动“小县大城”核心战略深入实施的高度，充分认识换届和行政区划调整工作的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，坚决服从组织，坚决听从指挥，坚决维护稳定，确保政令畅通。各级党员干部特别是领导干部要坚持讲党性、讲团结、讲大局、讲原则，不折不扣地贯彻执行县委、县政府的各项政策规定和工作要求，做到个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，保证换届和行政区划调整工作顺利进行。

二、 严肃组织人事纪律

各乡（镇）、各部门要严格执行中央关于“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”的纪律要求，认真贯彻落实省、市、县《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和县委、县政府《关于推进行政区划调整工作的实施意见》。各级党员干部要正确对待换届和行政区划调整工作，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。为维护组织人事纪律的严肃性，自本通知下发之日起，冻结人员编制，暂停人事调整，各乡（镇）、各部门一律不准违反规定擅自越级越权行事；不准突击提拔干部；不准突击调入和借调机关事业单位工作人员；不准突击安排、聘用临时人员和聘任专业技术职称。

三、 严肃财经纪律

各乡（镇）、各部门要严格执行各项财经纪律和国有资产管理的有关规定，加强对资产和账户的管理，从严控制经费支出，重大财务支出必须执行联审联签规定。各乡（镇）要认真做好本级及下属单位、工会以及其他各类资金帐户的财务清理和公共财物的清查登记工作，同时要加强对村级财务的监管，防止国有资产流失，维护资金安全。严禁借换届和行政区划调整工作之机违规转移资产资金、违规处理国有资产；严禁借机滥发钱物，违规发放奖金、补贴、福利、纪念品；严禁借机搞迎来送往，用公款大吃大喝和娱乐消费活动；严禁借机收送礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品；严禁组织公款旅游等。

四、 严肃工作纪律

各乡（镇）、各部门要严格按照年初制定的各项工作计划、目标及换届和行政区划调整工作的总体部署要求，密切配合、统筹安排、抓好落实。主要领导要带头坚守岗位，带头模范遵守工作纪律，统筹安排好经济社会发展及各项工作。全县各级干部要自觉遵守工作纪律，认真履行工作职责，切实维护正常工作秩序，做到思想不散、工作不松、秩序不乱。要高度重视安全生产和社会稳定工作，进一步落实安全生产和信访工作领导责任制，积极预防和妥善处置突发性、群体性事件。要严格执行 24小时值班和外出请假制度，各单位负责人在换届和行政区划调整期间，无特殊情况一律不得外出；必须外出的，严格履行请假手续。

各有关乡（镇）和部门要切实按照县委、县政府提出的行政区划调整工作的目标、时间、进度和要求，认真组织实施，确保按期完成。各级党员干部特别是涉及行政区划调整乡（镇）的党员干部要坚守工作岗位，严守工作制度，认真履行职责，不得擅离职守，不得消极懈怠，坚决制止不利于行政区划调整的言论、行为。要严格遵守保密纪律，认真清点、妥善保管好组织、人事、财务、技术、信息、信访、纪检监察等文件和档案，并严格按照有关规定办理归档、移交手续，谨防遗失、泄密事故发生。

五、加强监督检查

在换届和行政区划调整期间，县纪委、县委组织部、县督查室和县效能办、县作风办等单位要加大监督检查力度，加强对有关纪律和规定执行情况及作风效能的监督检查。县联系领导要加强对分管部门和联系乡（镇）工作落实情况的督促检查。县纪委要将换届风气和行政区划调整工作列入单位党风廉政建设责任制考核；组织部门要把领导干部在换届和行政区划调整期间工作表现及财经纪律执行情况作为干部德才考察的重要内容，作为干部选拔任用重要依据；财政和审计部门要加强对公务活动和经费使用情况的监督检查，严格执行领导干部离任审计和经济责任交接制度，切实维护财经纪律严肃性。对违反纪律或影响、干扰换届和行政区划调整工作正常进行的，要视情节轻重严肃追究责任，给予相应的组织处理或纪律处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。对因领导不力、工作失职造成不良后果或恶劣影响的，要按照规定追究有关领导人员的责任。

                                         中共云和县委办公室
                                             云和县人民政府办公室

                                              2011年 8月 4日